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非洲政變浪潮后 歐盟重新審視對非政策 |
| 發(fā)布時(shí)間：2023/9/2 |
隨著(zhù)西非多個(gè)國家接連經(jīng)歷了軍事政變，歐洲的選擇似乎越來(lái)越少。在西班牙托萊多舉行的歐盟部長(cháng)會(huì )議也未對歐盟在該地區角色的棘手問(wèn)題給出快速答案。 歐洲暑假后在西班牙舉行的歐盟外長(cháng)和防長(cháng)會(huì )議專(zhuān)注于近期西非國家的政變浪潮，特別是尼日爾以及最近發(fā)生政變的加蓬。這些政變凸顯了歐盟在薩赫勒（Sahel region）和其他地區影響力的減弱和政策的失敗。 歐盟外交與安全事務(wù)高級代表博雷爾（Josep Borrell）周三（8月30日）在托萊多對媒體表示：“很明顯地，尼日爾的政變正在為這個(gè)原本就非常脆弱的地區開(kāi)啟一個(gè)不穩定的新時(shí)代?！?br /> 這位前西班牙外長(cháng)指出，雖然軍事政變從來(lái)都不是解決辦法，但加蓬的情況與尼日爾不同。博雷爾強調說(shuō)，加蓬不屬于薩赫勒地區，50多年來(lái)一直由同一家族的兩名成員領(lǐng)導，人們對最近選舉的有效性表示懷疑。 相較之下，尼日爾的軍事政變給歐盟帶來(lái)了一個(gè)更根本的問(wèn)題。尼日爾是歐盟的親密盟友，也是歐盟阻止伊斯蘭激進(jìn)組織在該地區擴張的重要基地。今年7月時(shí)，尼日爾民選總統巴祖姆（Mohamed Bazoum）被軍方廢黜，一些人在首都尼亞美街頭慶祝此事。 博雷爾周四表示，托萊多會(huì )議為我們提供了一個(gè)“檢視非洲政策的機會(huì )”。 27 個(gè)國家在會(huì )談中同意建立必要的法律框架來(lái)制裁參與尼日爾政變者，類(lèi)似于西非國家經(jīng)濟共同體 （ECOWAS）已經(jīng)實(shí)施的框架。 西非集團代表和尼日爾外交部長(cháng)巴卡里·亞烏·桑加雷（Bakary Yaou Sangare）皆出席了這場(chǎng)于托萊多舉行的會(huì )議。西非經(jīng)共體還提出，如果政變領(lǐng)導人不恢復憲法秩序，可能對尼日爾進(jìn)行軍事干預。 當被問(wèn)及歐盟是否會(huì )支持這一舉措時(shí)，博雷爾表示，歐盟還需繼續觀(guān)察，看看由15個(gè)成員組成的非洲共同體會(huì )提出什么建議。 “以非洲應對非洲問(wèn)題的解決方案”，他強調，“我們專(zhuān)心聆聽(tīng)”。博雷爾表示，西非經(jīng)共體目前仍在嘗試推動(dòng)外交解決方案。 意大利外長(cháng)塔亞尼（Antonio Tajani）也強調需要重點(diǎn)關(guān)注外交。他提到：“我們的立場(chǎng)是通過(guò)外交解決方案，而不是針對尼日爾采取軍事行動(dòng)?！?br /> 歐盟似乎失去了薩赫勒地區最后一個(gè)主要合作伙伴--自2020 年以來(lái)，布基納法索、幾內亞和馬里也發(fā)生了政變--現在歐盟必須考慮其下一步行動(dòng)，因為它在該地區的影響力正在流失。 但目前歐盟要列入考量的除了前殖民地國家反法情緒大幅上升以外，與此同時(shí)，俄羅斯雇傭兵瓦格納集團也正在擴大其影響力，目前該集團已在馬里、布基納法索和中非共和國等地開(kāi)展行動(dòng)。意大利外長(cháng)塔亞尼說(shuō)：“俄羅斯人并不是尼日爾政變的幕后黑手，但他們會(huì )利用這種局勢和不穩定來(lái)進(jìn)行新的殖民統治?！?br /> 那么歐盟能做些什么呢？沒(méi)有人在托萊多會(huì )議上立即給出答案。德國外交部長(cháng)貝爾博克談到了民主國家在受到威脅時(shí)與其他民主國家站在一起的重要性。 愛(ài)爾蘭外長(cháng)馬?。∕ichael Martin）表示，薩赫勒地區發(fā)生的事情“有很大的反思空間”，并呼吁“從人道主義、發(fā)展及安全等方面對非洲人民進(jìn)行不間斷、持續的投資?！?br /> 短期內必須回答的一個(gè)問(wèn)題是法國是否應該留在尼日爾。在與馬里當局的關(guān)系惡化之后，身為“巴爾赫內行動(dòng)”一部分的法國反叛亂部隊最近撤出了馬里。 目前，法國仍保留在尼日爾的軍事存在，這些法國軍隊過(guò)去被已遭廢黜政府允許駐扎在那里，但如今執政軍政府要求他們撤離。 歐洲發(fā)展政策管理中心（European Centre for Development Policy Management ）的榮塞瑞（Martin Ronceray）在布魯塞爾對DW表示，留下來(lái)可能是不明智的。他說(shuō)：“很多人都說(shuō)，現在法國應該完全離開(kāi)，以減少損失并放下它在非洲的所有利益?！甭∪妆硎?，就尼日爾而言，他們的觀(guān)點(diǎn)可能有道理。 在地區層面上，這位分析家還警告道：別僅將這種反法情緒視為軍政府的言論而不是真正的公眾感受。他說(shuō)：“我認為，僅僅擴大他們的視野而不依賴(lài)于法國就足夠重要了?！?br /> |
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