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美國會(huì )議員：中國到底是我們的朋友還是敵人？ |
| 發(fā)布時(shí)間：2019/5/9 |
美國國會(huì )眾議院外交關(guān)系委員會(huì )星期三（5月8日）就美中關(guān)系40年后，美國應該如何應對中國舉行聽(tīng)證。在聽(tīng)證會(huì )上，有議員問(wèn)到，我們到底應該如何定義與中國的關(guān)系？中國到底是我們的朋友還是敵人？是我們的戰略競爭對手還是敵手？也有議員認定，中國是挑戰，是威脅。 中國是敵人還是朋友？眾議院外交關(guān)系委員會(huì )星期三以“巧競爭，40年后，美國對中國戰略”為題舉行聽(tīng)證。來(lái)自猶他州的共和黨籍聯(lián)邦眾議員約翰·科蒂斯（John Curtis）的一段話(huà)可以說(shuō)是簡(jiǎn)練地概括了美中關(guān)系40年的演變。他說(shuō)：“當我很小的時(shí)候，我認為中國，怎么說(shuō)呢，依賴(lài)我們，需要我們的幫助。這個(gè)看法后來(lái)改變了，我們開(kāi)始把他們看作我們的朋友。有點(diǎn)像我們的北約朋友，我們可以從互利的關(guān)系中達到共同繁榮。再后來(lái)，又變成了競爭者……” 2017年12月，在美國《國家安全戰略》中，特朗普政府把中國定義為“戰略競爭者（strategic competitor） ”。從那以后，中國是美國的競爭者角色被越來(lái)越多的人接受。不過(guò)，科蒂斯覺(jué)得把中國定義為美國的競爭者并不能完全描述美中之間的關(guān)系。 “……自從我來(lái)到國會(huì )，我去了很多地方，了解到了更多，我現在對這個(gè)競爭者的說(shuō)法也有質(zhì)疑。當我想到競爭者的時(shí)候，我想到的是公平的競爭環(huán)境……我想到的是兩隊人馬走出來(lái)，努力展示自己最好的一面。 我今天又聽(tīng)到了對手（ rival）、敵手（adversary）、 我也聽(tīng)到最大的威脅 （primary threat ）、掠奪者（predatory）。 你們所有人今天好像都提到了感到沮喪，覺(jué)得我們對此沒(méi)有足夠重視，沒(méi)有采取足夠的措施。我想，這是不是因為實(shí)際上并沒(méi)有好好定義我們與中國的關(guān)系？…… 我想請問(wèn)你們每個(gè)人，他們是敵人（enemy）嗎？ 他們是敵手還是競爭者？準確來(lái)說(shuō)，他們到底是什么？" 斯科特·佩里（Scott Perry）是來(lái)自賓夕法尼亞州的共和黨籍眾議員。他在聽(tīng)證會(huì )上也表達了類(lèi)似的看法。他說(shuō)： “在決策層面，我們打交道的是中國政府， 壓制性的共產(chǎn)黨政府。 所以，我想我們得首先弄清楚如何定義他們。我想知道你們是怎么看中國的？ 他們是朋友還是敵人，戰略對手、盟友、敵人？我們應該怎么形容他們？” 中國是全球最大的挑戰、是威脅 眾議院外交關(guān)系委員會(huì )主席，來(lái)自紐約州的民主黨籍聯(lián)邦眾議員艾略特·英格爾（Eliot Engel）認為，中國代表了對全球的挑戰。他在開(kāi)場(chǎng)白中說(shuō)：“中國在全球代表了深遠的戰略挑戰，無(wú)論是從經(jīng)濟上、地緣政治上、甚至是軍事上。 但是，在某些領(lǐng)域，中國又是我們必要的伙伴，雖然有時(shí)候很艱難?！?br /> 他說(shuō)，美中關(guān)系是世界上最重要的關(guān)系之一。在某種意義上，影響著(zhù)我們所生活的世界。所以必須把“美中關(guān)系弄對”（get it right）。 眾議院外委會(huì )資深共和黨議員邁克爾·麥考爾（Michael McCaul） 來(lái)自德克薩斯州，他認為，中國的一系列做法形成了對美國的威脅。他說(shuō)：“對美國來(lái)說(shuō)， 很明顯，中國共產(chǎn)黨越來(lái)越是個(gè)威脅。他們的中國制造2025 計劃、一帶一路倡議、以及在南中國海的強勢的爭奪，無(wú)不對美國經(jīng)濟、發(fā)展中國家、全球民主以及人權構成實(shí)實(shí)在在的、嚴重的威脅?！?br /> 他還說(shuō)，如果美國繼續像前幾十年一樣，洋洋自得，沒(méi)能意識到中國的真正威脅。再過(guò)40年，“對我們的子孫來(lái)說(shuō)”， 世界就完全不同了。 專(zhuān)家：中國超越了競爭者 （competitor），是對手（rival），也是敵手（adversary） 面對議員們的提問(wèn)，專(zhuān)家們認為中國已經(jīng)不是競爭者，而是美國的對手。 普林斯頓大學(xué)政治和國際事務(wù)學(xué)教授，曾擔任美國前副總統切尼辦公室國家安全事務(wù)顧問(wèn)的范亞倫（ Aaron Friedberg）在聽(tīng)證會(huì )上說(shuō)：“很明顯，他們是對手。他們在所有領(lǐng)域與我們競爭經(jīng)濟、軍事和政治影響力。就像我前面所說(shuō)的，他們最后的目的是希望取代美國，不僅成為東亞的優(yōu)勢力量，而且要成為國際體系的主導力量?！?在被問(wèn)到，這種定義遠超過(guò)了“競爭者”的范疇，已經(jīng)具有“敵手”（adversary）的意味時(shí)，范亞倫強調，這就是他的意思。 曾經(jīng)在國防部負責亞太策略的凱莉·瑪格薩門(mén)（Kelly Magsamen） 在聽(tīng)證會(huì )上說(shuō)，中國在亞太地區肯定是美國的對手，但是在全球，中國的意圖還不是那么明確。 她說(shuō)：“我實(shí)際上認為，在亞太地區，中國是美國的對手。他們在那里的目的非常明確，就是從安全、 經(jīng)濟、軍事上將美國趕出亞太。至于他們在全球的野心，我覺(jué)得還不能下結論。但是，他們確實(shí)已經(jīng)在采取措施，盡可能地使得自己強大，以便在全球范圍內應對我們?！?br /> 美國外交關(guān)系委員會(huì )高級研究員、亞洲項目主任易明（Elizabeth C. Economy）也認為應該用“對手”甚至“敵手”元素來(lái)定義中國與美國的關(guān)系。與瑪格薩門(mén)不同的是，她認為，中國的全球野心也很明確。中國領(lǐng)導人習近平談到領(lǐng)導全球治理的改革，這意味著(zhù)他試圖改變國際標準和組織，使之體現中國的價(jià)值觀(guān)、政策和中國的議程重點(diǎn)。 來(lái)自美國智庫新美國（New America）的網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)家薩姆·薩克斯（ Samm Sacks）說(shuō)，無(wú)論是用“競爭者”來(lái)定義中國，還是用“對手”來(lái)定義也好，中國都是與美國相互關(guān)聯(lián)的。美國的對華戰略應該體現這種相互依存的關(guān)系。 在聽(tīng)證會(huì )上，議員們對美中關(guān)系的方方面面進(jìn)行了提問(wèn)，包括如何應對中國在南中國海的挑戰、中國在北極的政策、中國的知識產(chǎn)權、中國的科技和軍事發(fā)展等等。美中之間的較量是文明的沖突嗎？ |
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