磨削技術(shù)
美應減緩中俄合作對美利益的沖擊 |
| 發(fā)布時(shí)間：2018/4/6 |
| 在美國與中國和俄羅斯的關(guān)系都在惡化之際，中國與俄羅斯的關(guān)系卻在進(jìn)一步密切。前美國助理國務(wù)卿芮效儉認為，美國的決策者既不應該夸大中俄利益的趨同度，也不應忽視促使中俄走向合作的重大因素。這位俄羅斯和中國問(wèn)題專(zhuān)家認為，美國應該通過(guò)外交手段減緩中俄團結對美國利益帶來(lái)的沖擊，同時(shí)處理好美國與北京和莫斯科的關(guān)系來(lái)影響中俄關(guān)系的走向和本質(zhì)。他還認為，美國國會(huì )在采取有關(guān)針對中國和俄羅斯的行動(dòng)時(shí)需要權衡這些考慮。 美國能夠影響中俄平面磨床項目合作嗎？ 在美中關(guān)系因為貿易問(wèn)題而急轉直下以及美俄關(guān)系因俄羅斯干擾美國大選的問(wèn)題而惡化之際，曾任美國助理國務(wù)卿和駐華大使芮效儉（J. Stapleton Roy）4月5日在美國的研究機構 “全國亞洲研究局” 發(fā)表了《一個(gè)多極世界的領(lǐng)導地位：美國能夠影響中國與俄羅斯之間的合作嗎？》的文章，分析了中俄關(guān)系的發(fā)展趨勢以及美國如何影響這個(gè)關(guān)系的走向。 芮效儉指出，川普政府去年12月公布的美國國家安全戰略把中國和俄羅斯都視為美國的主要對手。在他看來(lái)，制定一個(gè)應對中俄對美國構成的挑戰的策略需要清晰的理解莫斯科與北京的關(guān)系，一個(gè)因共同的戰略利益而得以鞏固但也因為歷史上的不信任和不同的國家發(fā)展軌跡而受到影響的關(guān)系。 曾經(jīng)參與了美中建交秘密談判的芮效儉大使認為，在美中關(guān)系上個(gè)世紀70年代初出現突破以來(lái)的30多年時(shí)間里，在華盛頓-莫斯科-北京這個(gè)戰略三角關(guān)系中，美國占據著(zhù)有利地位，而中國目前處于與另外兩方有著(zhù)更好關(guān)系的地位。與此同時(shí)，美國的政策有時(shí)候無(wú)意間促使中國與俄羅斯走得更近，使美國的利益受到損害。 中俄關(guān)系現狀 他指出，中俄之間有很好的理由進(jìn)行戰略合作。兩國都反對世界由唯一的超級大國來(lái)主宰，都感受到美國的單邊主義、干預主義傾向以及對顏色革命的支持的威脅。兩國的經(jīng)濟具有很強的互補性。在不讓中亞成為一個(gè)恐怖主義溫床方面，兩國有著(zhù)共同的利益。中國還對俄羅斯對北約東擴感到的擔憂(yōu)持同情態(tài)度，因為北京自己對美國尋求一個(gè)遏制中國的政策也感到擔憂(yōu)。 在他看來(lái)，中俄關(guān)系的轉折點(diǎn)出現在2014年，當時(shí)莫斯科與西方因為烏克蘭加入歐盟和北約的問(wèn)題發(fā)生對抗。莫斯科吞并了克里米亞并對烏克蘭東部的反叛運動(dòng)提供支持，西方則對俄羅斯進(jìn)行制裁。在這種情況下，俄羅斯把它對中國的保留態(tài)度放在一邊，加強了與中國的合作，包括同意向中國出售S-400空中與導彈防御體系，支持北京的“一帶一路”倡議，并與北京簽署了一直被擱置的能源交易。兩國還在東北亞和南中國海舉行了聯(lián)合軍演。 中俄戰略伙伴關(guān)系雖穩固但不平衡 不過(guò)，這位長(cháng)期研究東亞和蘇聯(lián)問(wèn)題的前美國職業(yè)大使認為，中俄之間的戰略伙伴關(guān)系雖然穩固但并不平衡。 他在文章中說(shuō)，到目前為止，中國和俄羅斯都不認為他們之間結成一個(gè)對抗美國的戰略同盟符合他們的利益。一個(gè)主要的考慮是經(jīng)濟方面的。盡管中國已經(jīng)成為俄羅斯最大的貿易伙伴，但是中美貿易額要遠大于中俄貿易額。與此同時(shí)，中國的繼續崛起也使莫斯科感到不安，他們擔心中國成為超級大國所帶來(lái)的戰略影響并憎恨他們在與北京打交道時(shí)所扮演的小伙伴角色。俄羅斯人還對中國人移民俄羅斯遠東地區感到擔憂(yōu)，并認為一個(gè)更為強大的中國會(huì )損害俄羅斯的利益。另外，俄羅斯領(lǐng)導人也擔心中國與它在前蘇聯(lián)加盟共和國爭奪影響力。 政策建議 芮效儉大使認為，中俄之間的這些發(fā)展趨勢尤其事關(guān)美國在中亞、中東和東北亞的利益。美國的政策以及美中俄戰略三角關(guān)系在這些地區的動(dòng)態(tài)發(fā)展將是決定中俄密切合作對美國在這些地區的利益帶來(lái)何種影響的關(guān)鍵因素。 在分析了美、中、俄在這些地區各自的利益之后，芮效儉大使認為，如果美國希望在影響新的權力平衡問(wèn)題上發(fā)揮主導作用，它就必須迅速采取行動(dòng)，解決這些國家對美國有能力維持其區域和平與穩定保障者的傳統角色日益缺乏信心。 在他看來(lái)，美國的決策者需要看到，俄羅斯和中國的合作是眼下的一個(gè)現實(shí)而且可能會(huì )繼續。由于中俄合作可能威脅到美國的關(guān)鍵利益，因此，國會(huì )委員會(huì )，包括參眾兩院的外交關(guān)系委員會(huì )，應當跟上中俄關(guān)系的最新發(fā)展。 他還認為，美國的外交政策必須現實(shí)的根據正在改變的國際權力平衡而做出調整，并采取與美國的根本利 這位資深美國外交官在文章中還認為，美國處理它與莫斯科和北京的關(guān)系可以是決定中俄關(guān)系的本質(zhì)及其今后走向的重要因素。緩解西方與俄羅斯在歐洲的緊張關(guān)系可以使俄羅斯和中國回復到一個(gè)更為正常的有限合作模式。在中國和俄羅斯比美國有著(zhù)更強烈的歷史和地理上的利益的地區，像中亞，或是在中俄合作沖擊美國利益的地區，像中東，美國不應當試圖扮演一個(gè)搗亂者的角色，而是在合意時(shí)與兩個(gè)國家進(jìn)行接觸，在必要時(shí)抵制他們各自或是共同對美國利益帶來(lái)的挑戰。 芮效儉還認為，國會(huì )批準美國對區域伙伴的軍售對于美國繼續其區域和平與穩定保障者的角色是至關(guān)重要的，繼續國會(huì )代表團與美國盟友的立法機構之間的交流也是如此。美最高法院審理中國模鍛公司訴訟時(shí)效案 |
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